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2019年全國地理國情監(jiān)測啟動
作者: 李卓聰
編輯: 姜丹
2019-06-17
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為持續(xù)掌握我國陸地國土(不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。┓秶鷥?nèi)地理國情信息變化情況,日前,自然資源部印發(fā)《關(guān)于開展2019年全國地理國情監(jiān)測工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確了2019年全國地理國情監(jiān)測工作的總體要求及實施原則,并對各省作出任務(wù)分工。

《通知》提出,要利用符合2019年地理國情監(jiān)測時相要求的高分辨率航空航天遙感影像,整合最新的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及相關(guān)部門專題數(shù)據(jù),以6月30日為標(biāo)準(zhǔn)時點,全面掌握全國31個省、自治區(qū)、直轄市所轄陸地范圍及沿海有人居住島嶼自然和人文地理要素的現(xiàn)狀和變化情況,形成2019年度全國地理國情信息數(shù)據(jù)庫,支撐自然資源管理工作,持續(xù)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。

《通知》要求,各省級自然資源主管部門要貫徹中央精神,堅持國家立場,認(rèn)真做好本地區(qū)實施方案設(shè)計、任務(wù)部署、組織實施等工作。一要嚴(yán)控成果質(zhì)量。堅持實事求是,健全質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)全過程質(zhì)量管控,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);明確管理責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人,對本地區(qū)監(jiān)測成果質(zhì)量負(fù)總責(zé);強(qiáng)化質(zhì)量問責(zé)機(jī)制。二要嚴(yán)格進(jìn)度管理。嚴(yán)格技術(shù)設(shè)計、影像處理、監(jiān)測實施、質(zhì)量檢驗、成果復(fù)核、入庫檢查、匯總統(tǒng)計等時間進(jìn)度,合理安排工期;及時分析解決存在的突出問題,保證地理國情監(jiān)測工作“全國一盤棋”。三要推動綜合分析。加強(qiáng)對地理國情信息的深度挖掘,揭示資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會等要素在地理空間和時間上的內(nèi)在聯(lián)系,多層次、多維度分析提煉綜合反映國土空間布局、生態(tài)狀況、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的規(guī)律性特征,形成高質(zhì)量的專題報告,服務(wù)政府決策和管理。

《通知》明確了四項實施原則。一是全國統(tǒng)籌。自然資源部自然資源調(diào)查監(jiān)測司將對全國地理國情監(jiān)測進(jìn)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)組織地理國情監(jiān)測頂層設(shè)計,推動全國地理國情監(jiān)測工作的整體開展。二是上下聯(lián)動。地理國情監(jiān)測由中央和地方聯(lián)動開展。自然資源部負(fù)責(zé)全國地理國情監(jiān)測的組織實施、數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)建庫等工作;各省負(fù)責(zé)省級行政區(qū)域全部或部分地理國情監(jiān)測任務(wù)。三是因地制宜。地方在遵循國家頂層設(shè)計的前提下,可根據(jù)地域特色和實際需求,差異化擴(kuò)展地理國情監(jiān)測內(nèi)容和指標(biāo),增強(qiáng)針對性,豐富監(jiān)測技術(shù)和方法。四是共享應(yīng)用。地理國情監(jiān)測成果由國家和地方共享,全國數(shù)據(jù)庫建成后,要及時向省級自然資源主管部門提供本地區(qū)數(shù)據(jù)庫成果,協(xié)助完善省級數(shù)據(jù)庫;省級自然資源主管部門要向市、縣自然資源主管部門提供數(shù)據(jù)庫成果、并指導(dǎo)幫助建好用好數(shù)據(jù)庫。

《通知》指出,2019年全國地理國情監(jiān)測工作分為準(zhǔn)備、監(jiān)測實施、成果質(zhì)量驗收和復(fù)核、成果匯交、數(shù)據(jù)庫建庫、統(tǒng)計分析六個階段。國家基礎(chǔ)地理信息中心將印發(fā)實施方案及有關(guān)技術(shù)規(guī)定,并負(fù)責(zé)提供2018年地理國情監(jiān)測本底數(shù)據(jù)。自然資源部國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心將分批下發(fā)衛(wèi)星遙感影像。各?。▍^(qū)、市)要在今年6月底前完成專題數(shù)據(jù)資料收集,編制本地區(qū)2019年地理國情監(jiān)測實施方案。

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